沿滩区电子信息产业园区

• 【投资自贡】2017年自贡市政府工作报告

  2016年12月16日在市第十七届人民代表大会第一次会议上市长刘永湘各位代表：我代表市第十六届人民政府向大会报告工作，请予审查，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。2016年工作总结及本届政府工作回顾侯卫东官场笔记2016年是本届政府的收官之年，也是“十三五”的开局之年。面对依然严峻复杂的宏观经济形势，市政府在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧依靠全市人民，始终保持定力、专注发展，统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，经济社会保持平稳较快发展，主要经济指标达到或超过全省平均水平，全市地区生产总值实现1230亿元、增长7.6%（预计、下同），地方一般公共预算收入实现48.7亿元、增长8.6%。一年来，我们突出抓了八个方面工作： （一）坚持多措并举，经济保持平稳增长强化政策稳增长，出台推进供给侧结构性改革50条政策措施，将市应急周转金规模增加到3亿元，帮助140多户企业转贷20多亿元，减轻企业负担8.75亿元，商品房销售面积增长17%。着力投资稳增长，聚力推进300个市级重大项目，制定开竣工奖励机制，筛选16个项目重点推动，及时协调解决资金、用地、审批等问题，争取国家专项基金和上级无偿补助资金60亿元，重大项目完成投资386亿元，全社会固定资产投资完成717亿元、增长12.2%。突出工业稳增长，实施企业分类帮扶，支持订货充足企业满负荷生产，帮助企业协调流动资金23.66亿元，促进莱美特镁业等25户停产半停产企业实现复产，企业基本面总体平稳，新增规模以上企业20户，规模以上工业增加值增长8.5%。引导消费稳增长，落实消费促进政策，举办房交会、汽车展、家居建材展等促销活动60余场次，休闲娱乐、健康养老、体育健身等新兴消费快速增长，社会消费品零售总额增长10.5%。 （二）着力优化结构，转型升级实现新突破大力发展五大高端成长型产业，设立了高端产业发展投资基金、战略性新兴产业发展基金和航空产业基金，分产业制定推进方案，航空与燃机产业实现突破，捷克轻型飞机组装试飞，海川航空发动机零部件制造项目竣工投产，意大利斯凯特直升机制造项目成功引进，自贡通用航空产业园加快推进，我市被列为全省三大航空与燃机产业集聚区；节能环保装备制造产业加快向高端化、智能化迈进，新材料、生物医药产业不断壮大，大西洋焊接产业园、新吉隆激光再制造项目基本建成，晨光氟硅新材料产业园、中天胜1万吨特种聚酰亚胺树脂及复合材料产业化项目加快推进，战略性新兴产业产值占比达到29%。机械、盐及盐化工、食品加工等传统产业加快调整改造，产值占比保持在70%以上，西南（自贡）无水港油脂生产线项目建成，8个煤矿实现关闭。现代服务业加快发展，义乌小商品城、中国供销川南国际农贸城运营中心主体竣工，自流井现代综合物流园、大山铺铁路物流园建设有序推进，普润电商产业园建成运营，阿里巴巴、京东区域服务中心落户自贡，金融服务体系进一步健全，恒丰银行、光大银行引进落户；文化旅游业加快发展，第22届自贡国际恐龙灯会成功举办，自贡灯会在33个海外城市成功展出，盐卤浴一期建成运营，特色乡村旅游蓬勃发展，全年旅游综合收入达到283亿元、增长14%。服务业增加值增长8.5%。 （三）坚持建管并重，新型城镇化有力推进重大基础设施建设不断加强，乐自高速自流井连接线、G348富顺绕城线、王贡路建成通车，北环路拓宽改造主体完工，凤鸣通用机场和4条城区高速公路连接线有序推进，川南城际铁路自贡段开工建设。“一大三中”水库加快建设，4个输变电站工程建成投用，城乡4G通信网络和宽带实现全覆盖，智慧城市大数据中心建成运行。城镇建设稳步推进，新型城镇化发展规划、东部新城控制性详规编制完成，东部新城起步区“两纵两横”道路和地下综合管廊开工建设，南岸科技新区“一环两纵三横”路网全面建成，南部、西部、东北部新城基础配套不断完善。棚改三年攻坚强力推进，争取到棚改补助资金24.68亿元、政策性贷款47亿元，实现PPP融资22.3亿元，东兴寺、西山路、光凤片区和大安旧城起步区房屋征收基本完成，安置房建设进展有序，伍家坡等17个棚改项目全面启动，新开工棚户区改造23244户。缓堵保畅综合治理有力推进，西山路、汇园路实现通车，东兴寺大桥立交改造、丹桂大街升级改造基本完成。荣县、富顺县城加快建设，富顺省级宜居宜业县城建设试点启动实施，12个省级试点镇基础设施进一步完善。“三创”联动扎实开展，顺利通过省级卫生城市复审，“六乱”整治和重点污染源治理深入实施，城市人均公园绿地面积达11.4平方米，全市森林覆盖率达到34.7%，釜溪河水质稳定改善，PM2.5年均浓度下降3.8%。 （四）突出产村融合，新农村建设成效明显现代农业稳步发展，五大特色产业基地加快建设，建成2个省级现代农业示范园区，沿滩、富顺创建为省级农产品质量安全示范县。产业化经营积极推进，新增省级龙头企业4户、农民合作社和家庭农场32个，100万头生猪产业化暨食品加工、3500万羽肉鸡一体化等项目加快实施。农田水利基础建设不断加强，完成病险水库整治22座、整理土地7.5万亩，建成高标准农田7.7万亩，全年粮食总产达到132.8万吨，农业增加值增长3.8%。新农村建设扎实推进，新改建农村道路500公里，建成200个幸福美丽新村。 （五）强化创新驱动，发展动力不断增强科技创新体系不断完善，南岸科技新区孵化园加快建设，20户企业与高校缔结创新共同体，建成全省首个焊接工程技术研究中心，组建设立3个院士专家工作站。新一代核电焊接材料等16项关键技术研发取得突破，运机公司超长管带式输送机等17项重大科技成果实现转化，新增国家高新技术企业3户，高新技术产业产值占比达到30%。军民融合发展步伐加快，航空与燃机、新材料产业“民参军”成效明显，晨光特种工程塑料制品生产等3个项目列入省军工产业重点项目，中天胜聚酰亚胺泡沫产品通过空军装备部装机评审，海川等8户企业成为军品直接供应商，我市被列为全省军民融合发展集聚区。重点领域改革全面深化，农村产权抵押融资试点有序实施，4户企业在新三板挂牌，3户国有困难企业完成破产终结，新增各类市场主体1.5万个，制定公布行政权力清单、责任清单，清理下放行政审批事项45项、取消32项，教育综合改革有序推进，公立医院全部取消药品加成。 （六）实施内外联动，对外开放取得重大进展招商引资强力推进，工作体系更加完善，考核激励力度加大，领导牵头招商、区县主体招商、园区专业招商、部门行业招商格局全面构建，上海、深圳、重庆等专题招商活动成功举办，第十六届西博会项目签约成果丰硕，总投资80亿元的粤创微电子科技产业园、30亿元的石墨烯产业园、31亿元的方特恐龙王国等一批重大产业项目签约引进，新超越集团智能终端产业园、新亚集团手机生产线实现当年签约当年投产，全年引进亿元以上项目115个，到位市外项目资金690亿元、增长34.7%。企业“走出去”步伐加快，东锅、华西能源等企业开拓欧洲、东南亚等“一带一路”市场屡创佳绩。区域合作不断深化，与川南城市在基础共建、污染防治、文化旅游等领域的合作取得新成效。 （七）聚力脱贫攻坚，群众生活持续改善自加压力提速推进脱贫攻坚，确定了“前两年集中攻坚，后三年查漏补缺、巩固提升”的总体要求，建立健全领导联系、驻村蹲点、督查问责、公开晒账等工作机制，整合涉农项目资金9.5亿元，设立4亿元扶贫开发基金，大力推进精准扶贫精准脱贫。“八个一批”⑷脱贫攻坚行动扎实开展，完成易地扶贫搬迁8550人，产业扶贫项目带动1.53万户贫困户增收，实现低保线、扶贫线“两线”合一，56个贫困村达到摘帽标准，3.8万贫困人口脱贫任务基本完成。九大民生工程深入实施，新增城镇就业3.8万人，城镇登记失业率控制在4.1%以内，“五险合一”稳步推进，城乡居民医疗保险制度并轨运行，养老保险和低保保障水平稳步提高，83个老旧小区电力设施改造完成，住房公积金支持3.8万职工改善居住条件，改造农村危房2902户，10件民生实事全部办结。 （八）提升公共服务，社会建设全面加强教育事业协调发展，自流井义务教育基本均衡发展通过国家认定，贡井、富顺通过省级评估，开放办学取得突破，成都外国语学校、嘉祥外国语学校、衡水第一中学相继引进，学前教育三年计划深入实施，新建改建公办幼儿园13所，中德合作职业教育试点全面推进，成功组建卫生康复职业教育集团。医疗卫生服务不断加强，四川卫康院医养结合基地启动实施，卧龙湖康疗中心开工建设，市疾控中心建成全国首个地级市三甲疾控中心。文化事业繁荣发展，纪念红军长征胜利80周年系列活动广泛开展，全民健身活动蔚然成风，富顺文体中心建成投用。社会治理进一步加强，社区标准化建设积极推进，基层治理能力稳步提升；群众权益维护机制不断健全，一批信访突出问题妥善解决；治安防控体系更加完善，社会治安秩序保持良好；安全生产和食品药品安全形势平稳向好，连续12年未发生重特大事故。“双拥”共建、国防动员和民兵预备役工作得到加强。统计、外事、档案、防震减灾、地方志、气象、人防、民族、宗教、侨务、对台、邮政、妇女儿童、老龄和残疾人工作取得新成绩。各位代表，经过全市上下一年来的艰苦努力，我们不仅较好地完成了预定目标，实现了“十三五”良好开局，也为本届政府工作画上了圆满句号。回顾过去的五年，是宏观形势严峻复杂、发展历程极不平凡的五年，也是全市上下克难奋进、各项事业长足进步的五年。五年来，我们认真贯彻落实各项决策部署，积极适应经济发展新常态，沉着应对各种挑战，深入实施“三大发展战略”，持续建设“五个自贡”，保持了经济平稳增长和社会稳定的基本面，开创了全市经济社会发展的新局面。过去的五年，是经济总量跃上台阶、综合实力明显增强的五年。全市地区生产总值年均增长9.7%，跻身全省千亿市州行列；人均生产总值达到4.4万元，是2011年的1.5倍，居全省第四位。地方一般公共预算收入年均增长10.2%；全社会固定资产投资累计完成2920亿元，是上五年的2.5倍。工业加快转型升级，建成国家节能环保装备产业示范基地，航空与燃机产业高点起步，电子信息产业从无到有，老工业城市产业转型迈出坚实步伐；园区发展水平不断提升，新增承载能力25平方公里，产业集中度达到65%。商贸服务业加速提档升级，新兴先导性服务业加快孕育，川南家居城、川南五金城等一批专业市场建成投用，大山铺生活资料和贡舒片区生产资料集聚区集聚效应日益显现，川南汽贸产业园、自流井电子商务集聚区创建为省级现代服务业集聚区。农业农村经济稳步发展，产业化经营水平明显提升。三次产业结构由12.7：58.8：28.5调整为11.4：57.1：31.5。过去的五年，是基础瓶颈加速突破、发展条件不断优化的五年。交通建设突飞猛进，成自泸、乐自、自隆、内威荣4条高速公路建成通车，县县通高速全面实现，高速公路总里程达235公里，是2011年末的4.4倍，自贡交通边缘化的状况得到极大改变，为构建综合交通枢纽奠定了坚实基础；东环线、东盐都大道等骨干道路建成通车，新改建农村公路1633公里，乡、村通畅率达100%和93%，“成渝两小时、川南一小时、市域半小时”快速通达成为现实。水利建设取得重大突破，全市人民期盼已久的小井沟水库建成蓄水，城市缺水状况得到极大缓解。过去的五年，是城乡建设强力推进、人居环境显着改善的五年。新一轮城市总规调修全面完成，“一主两副多基点”的新型城镇体系基本建立，城乡统筹、协调发展的空间格局构建形成。新区建设和旧城改造加快推进，中心城区新增建成区面积14.4平方公里，配套功能不断完善，成功迈入“双百”大城市行列，荣县、富顺县城聚居人口超过20万，一批特色小城镇和幸福美丽新村展现新面貌，全市城镇化率达到48.8%、提高6.1个百分点。城乡环境更加优美，釜溪河复合绿道示范段和一批高品质城市公园建成开放，城乡生活污水处理设施实现全覆盖，环境空气质量稳步改善，成功创建国家园林城市和省级环境优美示范市，四区两县全部建成省级环境优美示范县。过去的五年，是改革开放全面深化、发展活力加快释放的五年。以经济领域为重点的各项改革深入推进，制定出台78项重点改革方案，改革整体框架基本搭建，农村产权制度改革迈出新步伐，深化“双挂钩”试点在全省率先启动并取得积极成效，政府机构改革、事业单位分类改革基本完成，国资国企、投融资、行政审批、教育文化、医疗卫生等领域改革取得新突破。以企业为主体、产学研用相结合的科技创新体系更加完善，国家、省科技创新平台位居全省前列，成功创建国家知识产权试点市、国家技术创新工程省级试点示范市，科技进步对经济增长贡献率提高到54%。经济、文化、科技等领域对外开放全面深化，与通用、普惠、中航工业等国内外知名企业的战略合作不断加强，累计到位市外项目资金2900亿元、年均增长7.5%，70多户企业与“一带一路”沿线43个国家、地区开展经贸合作，签订国际订单和战略合作协议78亿美元，为自贡企业走向国际市场开辟了广阔空间。过去的五年，是保障体系不断完善、人民福祉日益增多的五年。民生支出突破500亿元、是上五年的2.44倍。社会保障更加有力，城乡居民基本养老保险实现全覆盖，大病医疗保险、机关事业单位养老保险全面实施，养老服务和社会救助体系进一步完善。群众生活水平不断提高，城乡居民人均可支配收入分别达到28578元和13248元、年均增长10.6%和11.4%，恩格尔系数下降到40%，每百户城镇家庭拥有汽车15辆，人均期望寿命提高到76.33岁。社会事业长足进步，一批高品质学校建成投用，“两基”工作获国务院表彰，自贡卫校创建为四川卫生康复职业学院；医疗卫生服务体系逐步完善，三甲医疗卫生机构达到6所，基层医疗卫生机构标准化水平稳步提升；四级公共文化服务体系进一步健全，文艺创作和群众文化繁荣发展，自贡世界地质公园荣膺“中国最美地质公园”，成功创建省级文明城市。过去的五年，是作风转变成效明显、政府建设全面加强的五年。党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和正风肃纪专项治理扎实开展，“四风”突出问题得到有效遏制，政府机关作风明显转变。认真执行市人大及其常委会的决定决议，自觉接受市人大法律监督、工作监督和市政协民主监督，人大议案、代表建议和政协委员提案办理保持较高质量，与各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的联系更加紧密。法治政府建设扎实推进，行政权力实现依法规范公开运行，重大决策第三方评估机制建立落实，政府决策更加科学民主。廉政建设全面加强，土地出让、工程招投标、政府采购等重点领域制度建设进一步健全，公共资源交易更加规范公开，行政监察和审计监督力度加大，财政预算管理不断加强，部门预算全面公开，“三公”经费支出逐年下降，公车改革全面完成，始终保持了廉洁高效的政府形象。各位代表，回顾五年的历程，市政府团结带领全市人民，艰苦奋斗，开拓进取，改革发展取得了可喜成绩。这些成绩的取得，得益于市委的坚强领导，得益于市人大、市政协的监督支持，得益于区县、部门和全体公务人员的共同努力，得益于社会各界的关心帮助，凝聚着全市人民的智慧和心血。在此，我谨代表市政府，向各位人大代表、政协委员，向在各条战线辛勤工作的广大建设者、人民警察、驻市解放军和武警、消防官兵，向各民主党派、人民团体和各界人士，向所有关心支持自贡发展的老领导、同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在总结成绩的同时，我们清楚地看到，对照今年目标，地区生产总值、社会消费品零售总额、居民收入指标没有完成，个别重大项目没有达到预期进度；对照五年目标，一些指标和项目推进还有较大差距。同时，我们也清醒地看到，经济社会发展和政府工作中还存在突出的矛盾和问题：一是发展后劲明显不足，大项目尤其是重大产业项目支撑乏力，部分传统产业优势减弱，新兴产业处于孕育期，经济增长面临巨大压力。二是发展质量效益不高，产业的结构性矛盾依然突出，低端化特征明显，创新能力整体不强，转变经济增长方式尤为迫切。三是要素集聚能力较弱，对外开放水平不高，区域竞争优势不强，优化发展环境的任务十分艰巨。四是民生改善还存在不少薄弱环节，公共服务供给与群众多元化需求之间存在较大差距，一些群众关心的实际问题没有得到很好解决，改善民生任重道远。五是面对新形势新要求，观念守旧、担当不够、能力不强、作风不实的问题依然不同程度存在。这些都深刻而明确地昭示我们：当前自贡最大的实际仍然是发展不够，最大的制约仍然是创新开放不够，最大的问题仍然是落实不够，最大的短板仍然是民生改善不够，最大的差距仍然是思想解放不够。在今后的工作中，我们必须大力解放思想、锐意开拓，针对矛盾问题，采取有力措施，努力把政府工作做得更好，把经济社会发展提高到新的水平。今后五年工作总体要求和主要任务二号首长未来五年，是自贡加快转型、动力重构的五年，我们能不能抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，推动发展方式的根本转变，实现老工业城市全面振兴，要看这五年；未来五年，是自贡全面开放、潜能迸发的五年，我们能不能主动融入国际国内两个市场，不断拓展发展空间，实现借力借势发展，要看这五年；未来五年，是自贡攻坚破难、追赶跨越的五年，我们能不能在新一轮竞相发展格局中，抢占先机增创优势，实现率先突破加快发展，要看这五年；未来五年，更是自贡决战脱贫攻坚、决胜全面小康的五年，我们能不能打赢脱贫攻坚硬仗，补齐改善民生的最大短板，实现总体小康向全面小康的跨越，要看这五年。使命催人奋进，发展时不我待，只要我们拿出敢于担当的精神、求真务实的作风、只争朝夕的干劲，励精图治，努力拼搏，就一定能开创自贡经济社会发展的崭新局面，推进老工业城市的全面振兴。今后五年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实省委“三大发展战略”，紧扣推动振兴发展、决胜全面小康主题，突出统筹城乡、转型突破、追赶跨越工作基调，加快建设全国老工业城市转型升级示范区，加快建设西部内陆融入“一带一路”先行区，加快建设独具特色的国际文化旅游目的地，为建设城乡一体繁荣幸福新自贡而努力奋斗。奋斗目标是：到2021年，实现“三突破两翻番两下降”，即：地区生产总值突破2000亿元，地方财政一般公共预算收入突破100亿元，全社会固定资产投资累计突破5000亿元；城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番以上；万元GDP综合能耗、污染物排放总量降幅达到省控目标。在今后工作中，我们将认真贯彻省委“六个毫不动摇”的总体要求，紧紧围绕市第十二次党代会确定的“三个加快”、“三个跨越”和“五大任务”的战略部署，牢牢扭住发展第一要务，始终致力于激发和增添产业支撑力、创新驱动力和要素集聚力，重点在五个方面推动发展突破： （一）大力推进产业现代化，打造结构合理、优势明显的产业体系。围绕加快建设全国老工业城市转型升级示范区，着力“优二兴三”，加快构建以先进制造业和现代服务业为支撑的现代产业体系。做大做强工业主支撑，大力实施“633”转型升级行动，加快发展节能环保装备制造、新材料、航空与燃机、电力装备、生物医药、新能源汽车六大战略性新兴产业，积极培育新一代电子信息、石墨烯、页岩气三大潜力产业，加快改造提升盐及盐化工、食品加工、纺织服装三大传统产业，着力打造产值1000亿装备制造产业、500亿新材料产业和一批100亿级特色产业集群；实施大企业大集团培育计划，加快培育一批100亿、50亿、30亿企业。大力发展现代服务业，着力培育电子商务、现代物流、金融保险、健康养老等新兴先导型服务业，建设自流井现代综合物流园、大山铺铁路物流园，创建国家级综合保税区，培育年交易额超100亿商贸集聚区3个、超50亿专业市场3个、超10亿城市综合体2个，构建区域服务业中心。围绕加快建设独具特色的国际文化旅游目的地，推进“全域景区”建设，依托盐龙灯特色文化资源，着力打造方特恐龙王国、中华彩灯大世界、卧龙湖国际旅游度假区等精品景区，建设具有国际影响力的井盐文化博览园、恐龙文化旅游区和彩灯文化中心；加快培育航空文化、工业文化、佛儒文化等特色旅游，推进航空主题乐园、荣县大佛和富顺文庙文化产业园建设，着力打造一批特色文化景区、历史街区和乡村旅游观光带。积极发展现代农业，推进农业“接二连三”发展，集中成片成园成带发展特色产业，培育一批特色农产品品牌，提升农业产业化经营水平。 （二）大力推进交通枢纽化，构建功能配套、支撑有力的基础网络。围绕建设川滇黔渝重要的综合交通枢纽，突出交通先行，加快推进以铁路为重点的交通基础设施建设，建成川南城际铁路、蓉昆高铁成自段、凤鸣通用机场、成宜高速自贡段、北环快速通道、自贡-泸州港公路，推进南溪-内江高速自贡段建设，实施国省干道升级改造和沱江航道六改四工程，规划建设乐自城际铁路、城市轨道交通和荣县、富顺通用机场，加快形成“七纵六横两航一环”立体交通网络，实现川南半小时、成渝1小时、贵昆3小时高速通达；完善市域路网，全面建成高速公路、高铁城区连接线，推进中心城区骨干路网建设，加强组团间快速交通联系，新改建农村公路2000公里以上，实现乡乡通油路和村村通硬化路。加强重大水利设施建设，建成狸狐洞、大坡上、楼房湾水库，加快推进双溪灌区、向家坝自贡灌区、长征渠自贡灌区工程，构建多水源、全市域、互连互通的水网体系。加强能源设施、信息网络等基础建设，加快建设智慧城市，全面提升发展的基础保障能力。 （三）大力推进城乡一体化，建设绿色生态、宜居宜业的美丽家园。坚持统筹城乡发展，着力优化空间布局，构建城乡协调发展新格局。稳步推进东部新城开发，形成起步区6平方公里综合承载能力；提升南部、东北部、西部新城品质，规划建设一批功能性设施和标志性工程。积极推进旧城复兴，全面完成棚改三年攻坚任务，基本消除成片棚户区，促进旧城生态修复和功能完善。强化城市基础配套，加快海绵城市和地下综合管廊建设，实施缓堵保畅治理工程，优先发展城市公共交通，提高交通通行效率。推动荣县、富顺县城城市副中心发展，提升承载力和集聚力。加快镇村一体发展，打造一批特色小城镇，70%以上的行政村建成省级“四好村”。加强生态环境建设，扎实开展“绿化城乡、大美盐都”生态落地行动，加快建设国家森林城市；实施城市水系连通工程，打造碧波过城、湖库连珠的南国水乡；深入开展“三创”联动，加强城乡环境综合治理，强力推进污染防治，促进环境质量持续改善。 （四）大力推进开放国际化，构筑内外联动、充满活力的开放前沿。围绕加快建设西部内陆融入“一带一路”先行区，大力推进放开放活，不断拓展发展新空间，培育发展新动能。加大产业链招商力度，精准对接世界500强、国内500强、行业100强，着力在招大引强上实现新突破，力争到位市外项目资金5000亿元以上。加快“走出去”步伐，引导企业加强国际产能合作，鼓励装备制造、新材料、彩灯等优势企业拓展海外市场，不断提高经济外向度。深入实施创新驱动发展战略，进一步完善科技创新体系，培育建设一批国家、省级创新平台和科技孵化器，培育和引进一批科技领军人才，推动关键技术攻关和成果转化，推进军民深度融合发展，高新技术产业产值占比提高到35%。加大供给侧结构性改革力度，进一步优化产业产品供给结构。深化农业农村、国资国企、投融资、社会事业等领域改革，持续释放发展动力。 （五）大力推进服务均等化，建成文明和谐、繁荣幸福的全面小康。坚持民生优先，加大民生投入，深入实施民生工程，办好民生实事，切实增强人民群众获得感。围绕“两不愁、三保障、四个好”目标，深入推进精准扶贫、精准脱贫，大力实施“六大重点工程”，确保2017年全面完成摘帽脱贫任务，坚决打赢脱贫攻坚战。健全公共就业服务体系，推动实现比较充分、更高质量的就业；继续扩大社会保险覆盖面，稳步提高社会保障水平，构建更加公平可持续的社会保障体系。积极培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展群众性精神文明创建活动，提高全民思想道德素质。推进文化事业繁荣发展，实施精品文化引领工程，加强文化遗产保护，塑造城市人文精神。协调发展教育、卫生、体育等社会事业，建成一批高品质公共服务设施，加快创建自贡职业技术学院，大力支持创建四川理工大学，全面提升公共服务能力和水平，让发展成果更多地惠及全市人民。2017年工作安排静州往事2017年是新一届政府的开局之年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是推进供给侧结构性改革的深化之年。做好明年工作，意义重大。我们将认真贯彻中央、省委经济工作会议和市第十二次党代会精神，牢固树立和贯彻落实五大发展新理念，以稳中求进为工作取向，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，更加注重扩大有效需求，更加注重产业转型升级，更加注重创新驱动发展，更加注重激发开放活力，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，努力促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，规模以上工业增加值增长9%以上，服务业增加值增长9%以上，全社会固定资产投资增长16%，社会消费品零售总额增长13%，地方一般公共预算收入增长10%，城镇登记失业率控制在4.4%以内，城乡居民可支配收入增长10%和11%，单位地区生产总值能耗降幅完成省下目标。围绕上述目标，重点抓好七个方面的工作： 一、着力抓投资促消费，推动经济平稳较快增长加快重大项目建设。继续实施“项目年”，大力推进120个市级重大项目建设，确保完成投资350亿元。完善项目推进机制，强化重点考核和督查公示，精心组织集中开工、融资对接活动，及时协调解决突出问题，提高项目推进实效。加强项目谋划储备，做好沱江航道六改四等项目前期工作。积极扩大有效投资。精准对接国家、省预算内资金和专项建设基金等政策支持导向，加强项目编制、整合和申报，推动实施一批政府性工程项目。放宽民间资本市场准入，鼓励支持社会资本兴办学校、医院、养老等公共服务设施，投资园区标准化厂房、污水治理等设施的建设和运营，在交通水利、生态环保、综合管廊、棚户区改造等领域，推出一批政府和社会资本合作项目，促进自贡-泸州港公路、东部新城水系连通等PPP项目签约实施。发挥产业发展资金、投资基金导向作用，引导企业投资信心，全年完成工业投资200亿元以上。着力激活市场消费。积极参加惠民购物全川行、川货全国行，组织开展房交会、汽车展、节庆促销活动，激发住房、汽车、家电等大宗商品消费潜力。顺应消费升级趋势，加快培育教育、信息、旅游、文化、康养等消费新热点，创造消费新需求。创新消费方式，鼓励金融机构开发消费信贷产品，支持企业线上线下结合，促进工业品下乡与农产品进城互动。加强消费品和服务市场监管，严厉打击制假售假行为，营造放心消费的良好环境。 二、着力优结构促升级，做大做强产业支撑推动工业转型升级。加快发展六大战略性新兴产业，推动捷克轻型飞机二期、晨光有机氟新材料产业化、安益生物科技产业园等项目建设，确保瀚宇航空与燃机零部件制造等15个项目建成投产；积极培育三大潜力产业，开工建设粤创微电子科技产业园、新亚新能源动力电池及手机生产线、智能终端产业园、石墨烯产业园等项目；加快改造提升传统产业，引导久大等企业把握盐业体制改革机遇，走产销一体发展之路，支持食品企业品牌化经营，提升市场竞争力。加强“两区多园”建设，推进高新区、航空产业园、沿滩食品工业园各2平方公里基础设施和标准化厂房建设，加快构建高新区大孵化平台，推动沿滩、富顺、荣县工业园区和航空产业园创建省级园区，启动高铁产业园规划建设，新增园区承载能力5平方公里。全年新增规模以上工业企业20户。大力发展现代服务业。强力推进国际旅游目的地建设，开工建设中华彩灯大世界、方特恐龙王国、航空主题乐园，实施釜溪河历史文化长廊、仙市古镇、荣县大佛景区整体打造，高水平办好自贡国际恐龙灯会；坚持农旅结合、文农互动、错位发展，着力打造花香田园等乡村旅游品牌；整合打造精品旅游线路，加强旅游营销，增强自贡旅游吸引力。推动商贸物流业提档升级，加快西南无水港、中国供销川南国际农贸城、大山铺铁路物流园建设，开工建设川南铁路二级口岸和通航客货服务基地，打造华商国际城等重点商圈。积极发展电子商务、金融保险、科技服务、健康养老等新兴服务业，支持普润电子商务基地发展，建设川南跨境电商孵化中心，鼓励发展基金、创投、融资租赁、第三方支付等金融新业态，打造服务业新的增长点。全年新增限上服务业企业30户。积极发展现代农业。加快现代畜牧业重点县、现代农业重点县和示范县建设，高标准建设7个现代农业示范园区，集中连片发展优质粮油、蔬菜、畜禽、林果、水产五大特色产业基地，加强农产品质量安全监管，打造区域性公共品牌。提升农业产业化发展水平，实施100万头生猪产业化暨食品加工、3500万羽肉鸡一体化等项目，推进农产品加工园区建设，加快培育龙头企业、家庭农场、专合组织等新型经营主体，新增市级重点龙头企业10户以上。推进产业供给侧改革。鼓励支持企业加强新技术、新产品研发，积极创品牌、提品质，新培育中国驰名商标1件、四川省着名商标5件、四川名牌产品20个；实施智能制造提升行动，抓好东锅、海川、兆强等企业智能制造项目建设，淘汰11户企业落后产能。开展降低实体经济成本行动，落实减税降费政策，帮助降低融资成本，推行工业用地弹性出让、租让结合，减轻企业负担。推进房地产去库存，培育发展住房租赁市场，发挥住房公积金等政策促进作用，满足进城务工人员等新市民住房需求，加大拆迁货币化安置力度，逐步消化存量、引导增量，促进房地产市场平稳健康发展。大力实施创新驱动发展。完善创新平台体系，建成南岸科技新区孵化园一期、四川理工学院省级大学科技园、海川3D打印技术制造中心，启动中天胜聚酰亚胺、海川航空零部件研发中心建设。加强产学研用协同创新，深化与清华大学、中科院天津生物研究所等高校院所合作，加快锅炉清洁燃烧系列技术等20项重点技术攻关，努力突破一批产业关键共性技术。大力推进科技成果转化，强化知识产权保护，抓好高新区省级科技成果转移转化示范区和知识产权示范园创建，开展科技人员领办创办科技型企业试点，推动核电军工焊接材料等10项重大科技成果产业化，高新技术产业产值达到830亿元。加快军民融合集聚区建设，支持军地共建技术中心，筛选5户重点企业进行民参军培育，新增一批军品直供企业，增强军民融合发展实效。 三、着力夯基础强功能，提升城镇集聚辐射力加快重大基础建设。突出交通先行，建成自隆高速富顺连接线、内威荣高速荣县连接线，开工建设北环快速通道、成宜高速自贡段、乐自高速贡井连接线、自贡-泸州港公路，启动高铁城区连接线、乐自高速荣县双石连接线建设，实施G348荣竹段、G247提档升级和S213沿滩段等省道改造工程；加快川南城际铁路建设，做好荣县-富顺轻轨、蓉昆高铁成自段开工准备；建成凤鸣通用机场并投入运营。加强水利设施建设，完成狸狐洞、大坡上、楼房湾水库大坝主体工程，做好小井沟水利工程后续工作，开工向家坝自贡灌区一期工程。完善能源、通讯基础网络，建成220千伏琵琶输变电工程，新建和改造城乡电网2100公里，实施天然气分布式能源工程。推动大数据开发利用，加快建设智慧城市。提升城市建设品质。坚持规划引领，编制全域自贡空间发展战略规划、城镇体系规划，完成东部新城起步区、卧龙湖国际旅游度假区城市设计。推进新区开发，加快建设东部新城“两横两纵”道路，开工建设水系连通示范工程，统筹南部、东北部、西部新城开发。大力实施棚改三年攻坚，加大资金筹集和房屋征收拆迁力度，基本完成东兴寺、西山路、光凤等片区改造，开工釜溪东路等17个片区改造，改造房屋4万户以上。强化城市交通综合治理，加快大安寨、张家沱隧道建设，实施天池山路、光凤路等道路改造，建成城区公共停车场4个，优先发展公共交通，缓解城区交通拥堵。积极开展海绵城市和地下综合管廊试点，建成地下综合管廊5公里。推进富顺省级宜居宜业县城试点，实施好富顺文庙西湖片区综合改造、荣县“三河六岸”生态修复等重点工程。加快镇村一体建设。编制镇村一体建设示范区规划，突出差异化、特色化发展，加强小城镇基础建设、风貌塑造和产业培育，打造一批商贸型、生态农业型、交通枢纽型、休闲旅游型特色镇，建设示范乡镇6个。围绕“业兴、家富、人和、村美”，推进幸福美丽新村建设，建成一批特色鲜明、配套完善、环境优美的农民集中居住区和聚居点；继续实施乡村道路改建工程，新改建农村公路500公里，实现通村公路全面硬化，建成省级“四好村”113个。 四、着力大改革大开放，增强经济社会发展活力推进重点领域改革。以“三权分置”为重点深化农业农村改革，组建土地流转服务公司，进一步放活土地经营权，深入推进“双挂钩”试点，开展农村宅基地有偿使用和退出试点，开展整镇、整村农村集体资产股份合作制改革试点，推广涉农财政资金量化折股到户。深化投融资改革，运用市场化手段做实做强“4+N”国有投融资平台，支持企业通过发行债券、上市融资、股权转让等方式拓展融资渠道，有序实施信用联社改制。推进财税改革，调整完善市、区财政分税体制。深化国资国企改革，完成工业供销总公司、树脂厂破产终结，积极推进大西洋、公交公司、燃气公司混合所有制改革。大力支持民营经济发展，依法保护各种所有制经济财产权益。深化“放管服”改革，落实加快县域经济、高新区发展两个“二十条”意见，开展相对集中行政许可权改革试点。稳步推进教育教学、产教融合改革，完善公立医院管理运行机制，进一步完善分级诊疗制度。强力推进招商引资。加大产业链招商力度，紧紧围绕航空与燃机等14个产业重点发展方向，包装推出一批重点项目，深化与捷克等国家和中航工业、华侨城集团等企业的精准对接，力促D6轻型飞机、盐都城市客厅等重大项目签约落地。创新招商方式，大力开展以商招商、委托招商、驻外招商，举办系列专题招商活动，引导支持返乡创业，提高招商实效。优化招商环境，完善惠企政策清单库，完善招商项目审批全程代办、涉企投诉快速处理机制，营造亲商安商的投资环境。强化领导、区县、园区、部门招商责任，落实重奖激励机制，凝聚形成强大招商合力。全年引进10亿元以上项目30个，到位市外项目资金800亿元以上。加快“走出去”步伐。引导节能环保装备制造、新材料、航空与燃机等优势企业抢抓“一带一路”机遇，积极参与国际产能合作，培育壮大跨境产业链。大力发展对外贸易，积极搭建产销对接平台，推进自贡综合保税区创建，深入推进川灯耀丝路、万企出国门等活动，推动智能手机、调味品等“自贡造”产品拓展国际市场，全年进出口贸易总额增长18%。加强与长三角、成渝和泛珠三角等区域的经贸合作，积极推动川南城市交通互联互通，加强旅游开发、污染联防联治等合作，加快区域一体化进程。 五、着力重保护强治理，打造宜居宜业优美环境推进全域绿化。加强城市绿廊绿道和公园绿地建设，加快实施釜溪河复合绿道城区段、东兴寺滨河景观重点绿化工程，启动建设燊海井山体运动公园、上堰湿地公园，城市建成区绿地率达到35.5%，人均公园绿地面积达到12平方米。抓好乡村绿化、道路绿化和水系绿化，巩固退耕还林、天然林保护成果，严格林地红线管理，新增造林面积2万亩，森林覆盖率达到35%。强化污染治理。加强集中式饮用水水源地保护，制定水环境生态补偿办法，推进沱江、越溪河流域水环境防治，启动釜溪河流域综合治理工程，建成金鱼河“人工湿地”，基本消除城市黑臭水体，稳步改善釜溪河水质；开工建设东部、东北部新城生活污水处理厂，全面推进工业园区污水处理设施建设，建立乡镇生活污水处理设施运行机制。完善大气重污染应急预警体系，加强汽车尾气、建筑扬尘、秸秆焚烧等重点整治，持续改善城区环境空气质量。制定实施土壤污染防治计划，推广生态健康养殖和绿色高效种植，加快生物天然气试点工程建设，开展工矿废弃地复垦利用试点。深化“三创联动”。以“三创联动”为抓手，深化城乡环境综合治理，进一步健全联创工作机制，形成全民、全域、全程创建格局。深入开展创建国家文明城市攻坚年行动，精心做好迎国检准备，努力实现“加分升位”。全面推进国家卫生城市创建，扎实开展“五大专项整治”，加强卫生细胞培育，推动环境卫生面貌稳定改善。积极启动省级环保模范城市创建工作，编制完成创建规划，实施环境保护治理“六大工程”，加大力度治理环境突出问题。推进城市管理体制改革，综合设置市、区县城管机构，提高城市管理水平。 六、着力补短板惠民生，促进社会和谐发展打赢脱贫攻坚硬仗。大力实施“六大重点工程”和20个扶贫专项计划，积极整合涉农项目资金，用好扶贫开发基金，确保全面完成57个贫困村摘帽、32338人脱贫任务。大力实施产业扶贫“造血”，探索扶贫资金折股分红，推广“龙头企业+基地+农户”、“公司+家庭寄代养”模式，将贫困户集聚到产业链上。强化基本保障兜底，实施易地扶贫搬迁7840人，全面落实低保线和脱贫线“两线合一”，大力开展教育、医疗、就业扶贫。积极引导社会力量参与扶贫，形成扶贫开发整体合力。切实保障改善民生。落实促进就业创业政策，加强大学生等重点群体就业援助，积极开发就业岗位，鼓励创业带动就业，全年新增城镇就业3.2万人。强化社会保障，实施全民参保登记计划，继续推进“五险合一”，扩大省内住院医疗即时结算范围，探索跨省住院医疗即时结算；稳步提高低保补助标准，进一步完善养老服务体系。加强住房保障，稳步扩大住房公积金制度覆盖面。认真谋划办好10件民生实事。协调发展社会事业。积极推进义务教育均衡发展，确保贡井、富顺通过国家认定、荣县通过省级评估，推动普及高中段教育，建成成都外国语学校普润校区并实现招生，加快衡水第一中学川南分校、嘉祥外国语学校自贡校区建设；普惠发展学前教育，开展向民办幼儿园购买服务试点；大力发展高等教育、职业教育，推进四川理工学院新校区建设，开工建设中国民航飞行学院自贡分院，启动自贡职业技术学院创建工作。实施健康中国自贡行动，加强全民预防保健，加快四川卫生康复职业学院新校区、卧龙湖康疗中心、英祥妇女儿童医院建设，深入实施名医名科名院工程，稳步提升医疗卫生服务能力，加强人口和计划生育服务。完善公共文化服务体系，启动文化艺术中心大剧院建设，鼓励精品文化创作，推动群众文化繁荣发展，广泛开展全民健身活动。完成第三次全国农业普查。加强外事、档案、防震减灾、地方志、气象、人防、民族、宗教、侨务、对台、邮政、妇女儿童、老龄和残疾人等工作。提升社会治理水平。完善基层治理体系，健全基层综合服务管理平台，增强村（社区）自治功能，提高基层社会治理科学化、法治化水平，完成村（居）换届工作。深入开展“七五”普法，增强全民法治意识。强化社会诚信体系建设，完善公民和社会组织征信平台，健全守信激励和失信惩戒机制，推动形成重信守诺的良好风尚。加强矛盾纠纷排查调处，畅通群众诉求表达渠道，依法维护信访秩序，落实领导接访、干部下访制度，健全信访办理、督查、回访机制，切实化解一批信访积案。加快构建立体化治安防控体系，建设公安武警警务暨反恐训练基地，严厉打击违法犯罪，维护良好的社会治安秩序。健全应急指挥平台，夯实基层应急基础，妥善处置各类突发事件。加强重点领域安全隐患排查整治，保持安全生产形势稳定向好。强化食品药品安全监管。做好国防动员和双拥工作。 七、着力转作风提效能，建设人民满意政府坚持依法行政。始终把依法行政作为基本准则，制定实施法治政府建设工作方案，严格按照法律法规规定、法定权限行使职责，依法做好政府立法工作，全面落实重大行政决策程序规定，积极开展综合行政执法改革，加强权力行使监管，全面推进法治政府建设。认真执行市人大决议决定，自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督，认真办理人大议案、代表建议和政协提案，主动接受党派监督、新闻舆论监督和社会监督。加强财政预决算、重大决策、重大项目、公共资源配置等信息公开，切实保障群众知情权。坚持勤政为民。始终把为民造福作为根本追求，认真践行群众路线，常态化开展“走基层”活动，了解群众诉求，关心群众疾苦，不断增进与群众的密切联系。认真落实领导和部门联系区县、乡镇、贫困村和企业制度，广泛开展扶贫帮困、结对帮扶活动，真心实意帮助群众排忧解难，力所能及为群众办好事、办实事。加强和改进政务服务，对面向群众的管理服务事项，最大限度简化办理程序，适宜由区县、乡镇（街道）、村（社区）行使的服务事项，一律下放基层行使，让群众办事更加方便快捷。坚持务实高效。始终把干事创业作为价值取向，完善工作责任体系，对重点工作、重大项目实行定人、定责、定目标、定进度、定考核“五定”责任制，加强常态化督促检查，定期通报、公开“晒账”，切实提高工作实效。大兴学习调研之风，倡导推行“一线工作法”，引导政府系统干部大力解放思想、创新理念，在实践和实战中锤炼作风、增强才干，不断提高攻坚克难的能力和水平。健全激励约束和问责追究机制，坚决查处行政不作为、慢作为和乱作为行为，切实提高政府执行力。坚持廉洁行政。始终把崇尚廉洁作为基本要求，认真落实党风廉洁建设主体责任，加强公务员党纪法规教育，坚定理想信念，筑牢政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，使遵规守纪成为自觉行动。健全重点领域和关键环节权力运行的监管制度，严格规范公共资源交易行为，切实提高源头防范水平。加强财政资金管理，严格控制一般性支出，集中财力办大事、保民生、促发展。深化正风肃纪，强化行政监察和审计监督，从严查处各类违纪违法行为，不断提升政府公信力。各位代表，推动振兴发展、决胜全面小康的宏伟蓝图已经绘就，进军的号角已经吹响，时代呼唤我们创新勇为，人民期盼我们激情担当，使命鞭策我们开拓奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共自贡市委的坚强领导下，解放思想、发奋图强，同心同德、真抓实干，为建设城乡一体繁荣幸福新自贡而努力奋斗！

  2025-07-15

• 【自贡招商】自贡在杭州签约12个重点项目 深化东西部产业协作共建成渝机遇

  自贡市通过招商引资在杭州成功签约12个重点项目，总投资额达113.2亿元，涵盖文化旅游、装备制造等领域。此次合作以“承接东部产业转移·共享成渝战略机遇”为主题，吸引了百余家国内外企业及商协会参与，标志着自贡市与东部地区产业协作迈入新阶段，为成渝地区双城经济圈建设注入新动能。 一、项目签约聚焦多元产业领域 签约的12个项目涉及文化旅游、装备制造、新能源等多个产业，其中文化旅游项目依托自贡市“恐龙之乡”“千年盐都”的独特资源，计划打造沉浸式体验园区；装备制造项目则结合自贡市老工业基地基础，引入智能化生产线。富通集团代表在推介会上强调，自贡市地处成渝经济圈腹地，区位优势显著，工业体系完备，是东部企业拓展西部市场的战略支点。 二、自贡市优势资源获企业高度认可 浙江大学纳米材料研究院及杭州新能源科技企业代表指出，自贡市不仅是工业重镇，还拥有世界地质公园、国家园林城市等品牌。其恐龙化石群、盐业历史、彩灯文化和盐帮美食构成的文化IP，为文旅融合项目提供了独特载体。参会企业普遍认为，自贡市“工业文明+历史文化”的双重底蕴，为投资合作提供了差异化竞争力。 三、东西部协作服务国家战略布局 此次签约是自贡市主动对接长三角经济带、落实成渝地区双城经济圈战略的具体实践。通过承接东部产业转移，自贡市将进一步优化产业结构，例如引入新能源技术升级传统化工板块。杭州市企业则借助合作获得成渝市场入口，形成“东部研发+西部转化”的联动模式。 四、长效机制保障项目落地实效 自贡市在推介会上提出“全周期服务”承诺，包括建立专班跟踪流程、优化行政审批等。公开资料显示，自贡市近年已累计推出50余项营商环境改革措施，2020年招商引资项目落地率达78%。此次签约后，两地还将定期举办产业对接会，确保项目从协议转化为实际产能。

  2025-07-15

• 【自贡招商】自贡携手川渝冷链协会共建国家骨干基地 开启区域物流新篇章

  2020年，自贡市口岸物流办与成都市冷链商会、成都市供应链协会、重庆市冷链协会在成都举行的西部冷链峰会上签署《川渝冷链行业战略合作协议》，标志着自贡国家骨干冷链物流基地建设进入实质性合作阶段。此次合作聚焦招商引资与资源整合，旨在通过川渝协同推动冷链产业升级，为西南地区农产品流通体系注入新动能。 一、合作背景与战略意义 自贡作为四川省唯一入选国家骨干冷链物流基地建设名单的城市，承担着优化成渝地区冷链物流网络的重要使命。川渝两地冷链协会的联合参与，将打破行政区划壁垒，形成“产地预冷—干线运输—销地仓储”一体化供应链。该合作响应了《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》中“共建现代基础设施网络”的部署，通过联盟化运作提升区域冷链物流效率，解决农产品损耗率高、跨省流通成本大等痛点。 二、核心合作内容与实施路径 协议明确三方将在基础设施互联、标准体系共建、信息平台共享三大领域深化合作：一是联合申报国家级冷链专项项目，推动自贡基地与重庆国际物流枢纽园区、成都天府国际空港形成干支联动；二是统一川渝冷链技术标准，推广全程温控、可追溯体系；三是搭建“川渝冷链大数据平台”，整合三地冷链车辆、仓储资源，实现货物动态监控与智能调度。此外，各方将共同开拓东盟国际市场，依托西部陆海新通道扩大冷链进出口规模。 三、自贡基地的定位与产业优势 自贡国家骨干冷链物流基地规划面积超2000亩，核心功能区包括大型多温区冷库、保税冷链仓、农产品加工中心等。其区位优势显著：地处成渝中线走廊，50公里半径覆盖内江、宜宾等农业主产区，500公里辐射圈可直达昆明、贵阳等西南枢纽城市。基地建成后预计年吞吐量超百万吨，服务范围延伸至果蔬、肉类、水产品等全品类，弥补成渝地区冷链设施“东密西疏”的结构性短板。 四、政策支持与长效保障机制 四川省发改委、重庆市商务委已将该合作纳入双城经济圈重点物流项目库，在用地指标、财政补贴方面给予倾斜。三方建立联席会议制度，每季度评估项目进展，并联合制定《川渝冷链人才培训计划》，未来三年培养专业技术人才超千名。自贡市同步出台配套政策，对入驻基地企业提供税收减免和融资担保支持，吸引顺丰冷链、京东物流等头部企业参与投资。 五、区域经济影响与未来展望 此次合作将重构西南冷链物流格局：短期看，可降低成渝地区生鲜产品物流成本约20%；中长期将推动自贡形成“冷链+加工+贸易”产业集群，带动农业增值超50亿元。专家指出，该模式有望复制到其他内陆城市，为全国冷链物流网络建设提供“川渝样本”。下一步，各方将联合申报国家物流枢纽经济示范区，探索“冷链班列”“空中冷链走廊”等创新业态，全面提升国际供应链韧性。

  2025-07-14

• 【大安区招商】大安区招商引资成效显著 多项指标超额完成目标任务

  上半年，自贡市大安区在招商引资工作中取得突破性进展，多项核心指标超额完成市级下达任务。项目到位资金、平台督办项目推进、新签约重大项目数量等关键数据均呈现显著增长，展现出区域经济发展的强劲动能。通过主要领导带队招商、举办专题推介会等举措，大安区进一步优化了营商环境，为产业升级注入新活力。 一、项目资金到位率大幅提升 大安区累计到位市外资金99亿元，完成市级下半年目标任务的141%，同比增长19.87%。资金的高效到位为区域重点项目建设提供了坚实保障，反映出投资者对大安区发展潜力的高度认可。 二、平台督办项目进展顺利 在2018年市级平台督办项目中，大安区实现履约项目32个，履约率达88.9%；开工项目23个，开工率63.88%；投产项目13个，投产率36.11%。资金到位33.18亿元，资金到位率27.92%，项目推进效率显著高于预期。 三、重大项目签约成果突出 大安区成功引进铜锣湾广场、铭赛精密设备智能生产基地、明宇丽雅恐龙主题酒店、申通川南自动化分拣中心、自贡职业技术学院等27个重大项目，计划总投资约100亿元。这些项目涵盖智能制造、现代服务、教育文旅等领域，将有力推动产业结构优化。 四、主要领导带队招商成效显著 自贡市大安区委、区政府主要领导带队外出招商32次，完成市级下半年目标任务的160%。通过高频次、高规格的招商活动，大安区与粤港澳大湾区等重点区域建立了深度合作联系，为后续项目落地奠定基础。 五、专题招商活动提升区域影响力 大安区先后举办商会年会暨返乡人士投资推介会、深圳智能制造专题招商推介会、铜锣湾广场项目签约仪式、中国·盐都人才发展大会“文旅融合·招才引智”主题推介会等活动。这些活动精准对接产业需求，有效扩大了区域投资吸引力。 大安区通过系统性招商策略，实现了引资规模与质量的双重突破。下一步，自贡市大安区将持续优化服务体系，推动签约项目早落地、早投产，为区域经济高质量发展提供更强支撑。

  2025-07-14

• 【大安区招商】自贡大安区集中开工6个重大项目 助力城市转型升级与文旅融合发展

  自贡市大安区举行第四季度重大项目集中开工仪式，6个项目计划总投资21.4亿元，涵盖现代商贸、休闲旅游、棚户区改造等领域。此次集中开工是自贡市大安区落实招商引资政策、推动经济高质量发展的重要举措，其中自贡步步高·润达城作为代表项目，将显著提升区域商业能级和文旅融合水平。通过优化营商环境和实施专项扶持政策，自贡市大安区正加速城市东进步伐，为创建天府旅游名县注入新动能。 一、重大项目集中开工推动区域经济提质增效 自贡市大安区本次集中开工的6个项目中，自贡步步高·润达城作为核心项目，占地300余亩，总投资20亿元，整合了商业综合体、文旅改造和住宅开发等功能。其余项目包括现代商贸设施升级、休闲旅游配套建设及棚户区改造工程，均围绕自贡市“东进战略”布局展开。这些项目的实施将有效盘活土地资源，优化产业结构，并为自贡市大安区提供就业岗位和税收增长点。 二、文旅融合与城市更新双轮驱动发展 自贡步步高·润达城项目特别强调对大安老街的保护性开发，通过植入儿童游乐园、文化影院等业态，实现历史街区与现代商业的有机融合。自贡市大安区近年来依托“盐龙灯”文化资源，持续推动文旅项目落地，此次开工进一步强化了创建天府旅游名县的硬件支撑。同时，棚户区改造项目将改善居民生活环境，提升城市整体形象，为自贡市东部新城建设腾挪发展空间。 三、政策护航与营商环境持续优化 为保障项目顺利实施，自贡市大安区设立了重大产业项目发展扶持资金，采取建设补助、“一企一策”等差异化支持措施。全区严格执行“一把手”负责制，推行项目专员代办服务，从审批到落地全程跟踪协调。这种“保姆式”服务模式已促成多个招商引资项目快速投产，2022年自贡市大安区固定资产投资增速位列全市前列，印证了制度创新的实效性。 四、东部新城建设加速城市能级跃升 自贡市提出的城市东进战略中，约70%的东部新城规划面积位于自贡市大安区境内。此次开工项目与新城总体规划紧密衔接，通过导入商业、文旅、居住等功能，逐步完善城市副中心功能布局。随着基础设施和公共服务配套的同步推进，自贡市大安区正从传统工业区向产城融合示范区转型，为自贡市建设全省经济副中心提供重要支点。

  2025-07-14

• 【自贡招商】自贡物流企业跻身西部百强 区域合作助力产业升级

  在西部物流产业协同发展背景下，自贡市招商引资工作取得新突破。四川东方物流集团有限公司入选"西部物流百强企业"名单，标志着自贡市现代物流体系建设获得行业认可。此次评选由西部12个省区市物流行业协会联合开展，通过树立行业标杆促进区域物流资源整合，为成渝地区双城经济圈建设注入新动能。 一、跨区域评选彰显行业影响力 四川省现代物流协会联合宁夏、甘肃、重庆等西部11个省区市物流行业组织，共同发起本次西部物流百强企业评选活动。评审范围覆盖西部地区90%以上地级行政区，参评企业需通过经营规模、服务质量、创新能力等六项核心指标考核。东方物流作为自贡市代表企业，凭借其在全国重大装备运输领域的专业优势成功入选，这是该企业继获得"中国物流百强"后又一重要行业认证。 二、国企改制典范的成长轨迹 东方物流的前身是东方锅炉（自贡）东方储运有限公司，经过市场化改制后成立集团公司。十六年来，企业构建了涵盖仓储管理、干线运输、多式联运的完整供应链体系，特别在超限设备运输领域形成技术壁垒。其自主研发的"大件物流智能调度系统"获得国家发明专利，成功应用于多个国家重大工程项目，包括"华龙一号"核电机组设备运输等国家级项目。 三、区域物流协同发展新格局 此次评选反映出西部地区物流资源整合加速趋势。据公开资料显示，入选企业将优先参与西部陆海新通道建设项目，享受跨省区政策协调支持。自贡市作为老工业城市，正依托东方物流等龙头企业，打造川南物流枢纽。该市口岸物流办公室数据显示，当地已建成3个省级物流示范园区，年货物吞吐量突破2000万吨，形成装备制造与物流业联动发展的特色模式。 四、创新驱动下的行业升级路径 东方物流的创新发展模式具有典型意义。企业建立有省级技术中心，与西南交通大学共建物流工程实验室，在绿色包装、智能仓储等领域取得17项实用新型专利。其推行的"物流+金融"服务模式，帮助上下游企业降低供应链融资成本30%以上。这些实践为西部物流企业转型升级提供了可复制的经验。 五、政策赋能产业生态构建 自贡市近年出台《现代物流业高质量发展三年行动计划》，明确对智慧物流、冷链物流等新兴领域给予专项资金扶持。在成渝地区双城经济圈建设背景下，当地正加快推进自贡南铁路物流基地等重大基础设施项目。行业专家指出，西部物流百强企业的评选将促进跨区域分工协作，推动形成"通道+枢纽+网络"的现代物流运行体系。

  2025-07-14

• 【自贡招商】自贡市举办“新经济·新基建”专题培训会 加速区域数字枢纽建设

  自贡市通过举办“新经济·新基建”专题培训会，聚焦数字经济与新型基础设施建设，为“数字自贡”创新发展注入新动能。此次培训会结合线上线下形式，邀请行业专家授课，深入探讨5G、智慧城市等领域的应用与实践，旨在抢抓成渝地区数字经济试验区机遇，推动招商引资与产业升级，助力自贡打造区域数字城市枢纽。 一、培训会背景与核心内容 自贡市高度重视数字经济发展，将新基建作为经济转型的重要抓手。培训会围绕数字经济定义、产业链布局及发展趋势展开，结合自贡市实际情况，提出新经济与新基建融合发展路径。会议通过案例分析，重点解读5G技术在智慧政务、医疗、文旅等场景的应用，为参会单位与企业提供可落地的推进思路。 二、线上线下联动强化培训实效 除线下专题授课外，自贡市同步推出线上专题班，涵盖10门课程，内容涉及人工智能、智慧城市等前沿领域。线上培训依托权威专家资源，系统化提升参培人员的专业认知，确保理论与实践相结合。这种双轨模式既扩大了培训覆盖面，也为后续招商引资和项目合作奠定了基础。 三、抢抓成渝数字经济试验区机遇 自贡市积极融入成渝地区国家数字经济创新发展试验区建设，通过培训会明确区域数字枢纽定位。会议指出，需加快5G网络覆盖、数据中心等基础设施建设，同时推动传统产业数字化改造，培育本土数字经济企业，形成差异化竞争优势。 四、赋能产业升级与城市转型 培训会强调，新基建是自贡市实现高质量发展的关键支撑。未来将重点推进智慧城市项目落地，例如通过大数据优化公共服务、利用物联网技术提升城市管理效率。此外，自贡市计划通过政策引导与资源整合，吸引更多数字经济企业落户，构建完整产业生态链。 此次培训会的举办，标志着自贡市在数字经济领域迈出实质性步伐，为区域经济转型提供了清晰路径。下一步，自贡市将持续深化新基建布局，推动数字技术与实体经济深度融合，加速建成具有影响力的数字城市标杆。

  2025-07-14

• 【自贡招商】四川外贸增速领跑全国 加工贸易与"一带一路"成增长引擎

  四川省通过优化招商引资政策和深化对外开放，推动外贸进出口实现快速增长。成都海关数据显示，前4月四川省货物贸易进出口总值达2282.4亿元，增速位居全国第三，其中加工贸易占比超六成，对"一带一路"沿线国家贸易增幅显著。这一成绩凸显出四川省在构建双循环格局中的战略优势。 一、外贸规模与增速同步提升 四川省前4月外贸进出口规模排名全国第八，较上一统计周期上升一位。进出口总额同比增长17.3%，高出全国平均水平约10个百分点。单月数据显示，4月进出口额达691.7亿元，同比增速攀升至36.1%，呈现加速增长态势。成都国际铁路港等开放平台持续发力，带动电子信息、装备制造等主力产业扩大跨境贸易规模。 二、加工贸易贡献核心动能 加工贸易成为四川省外贸支柱，前4月进出口额1449.5亿元，同比增长22.5%，占全省外贸总量的63.5%。成都高新综合保税区等特殊监管区域发挥关键作用，吸引英特尔、戴尔等跨国企业布局"两头在外"业务。海关特殊监管区域物流货物值同比增长29%，显示产业链供应链协同效率持续优化。 三、多元化市场格局加速形成 四川省与东盟、欧盟、美国等传统市场贸易额占比达71.3%，同时对"一带一路"沿线国家贸易呈现爆发式增长，进出口额723.7亿元，增幅39.8%。其中对越南贸易增长80.7%，对波兰、以色列贸易分别增长2.8倍和10.4倍。中欧班列（成渝）累计开行量突破2万列，构建起连接中亚、欧洲的陆路贸易大通道。 四、机电主导与农产品进口双轮驱动 机电产品占四川省进出口总额的82%，笔记本电脑、集成电路等产品保持稳定输出。进口方面，农产品增长24.7%至19.7亿元，牛肉、水果等消费品需求旺盛。这种贸易结构反映四川省既巩固制造业优势，又通过扩大优质农产品进口满足消费升级需求，形成进出口良性互动格局。 四川省商务厅表示，将深化自贸试验区改革，落实RCEP政策红利，培育跨境电商、市场采购等新业态，推动外贸高质量发展。随着成渝地区双城经济圈建设深入推进，四川有望持续保持外贸增长领先优势。

  2025-07-14

• 【荣县招商】荣县工业投资突破19亿元 龙头产业与科技创新双轮驱动

  荣县科技和经济信息化局数据显示，1至8月，荣县工业投资累计完成19.13亿元，规模以上工业增加值增速达4.0%，工业经济呈现稳健发展态势。通过强化招商引资、延伸产业链条，荣县依托资源优势加速产业集聚，同步推进科技创新平台建设，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、龙头产业引领工业经济提质增效 荣县立足黑卤盐矿、页岩气、高岭土等资源优势，重点打造“龙头+配套”产业体系。郝家坝工业园区和井盐产业园作为核心载体，围绕“322”七大产业布局，累计配套建设水、电、气、路及5G通信基础设施，形成资源深加工与产业集群协同发展模式。例如，黑卤盐矿年储量176亿吨，通过引进盐化工产业链项目，推动初级资源向高附加值产品转化。 二、工业投资聚焦全链条配套升级 1至8月完成的19.13亿元工业投资中，近六成用于产业链关键环节补强。荣县针对新能源、新材料等领域，落地页岩气综合利用项目，并配套建设高岭土精加工生产线。公开资料显示，荣县已签约5个超亿元工业项目，涵盖盐食品加工、环保建材等细分领域，进一步夯实“七大产业”基础。 三、科技创新平台加速资源转化 为破解区域科技资源短板，荣县实施技术创新与人才引进双轨策略。截至统计期，全县累计建成企业技术中心、研发机构等27个创新平台，其中高新技术企业占比超40%。通过对接西部科创中心资源，荣县在井盐提纯技术、页岩气开采装备等领域取得专利授权12项，技术转化率同比提升15%。 四、基础设施与政策协同保障落地实效 荣县将工业投资与营商环境优化结合，推行“一项目一专班”服务机制。在郝家坝园区新建标准化厂房8万平方米，同步落实减税降费、融资对接等政策，确保项目投产率达92%。统计表明，荣县工业投资强度连续三年保持10%以上增长，为县域经济总量突破500亿元提供核心支撑。

  2025-07-14

• 【自贡招商】自贡工业技改投资增速领跑全省 政策助力传统产业转型升级

  在招商引资与产业升级双轮驱动下，自贡市通过优化审批流程、强化资金扶持等举措，推动工业技术改造投资实现显著增长。数据显示，上半年自贡市工业技改投资达45.2亿元，同比增长35%，增速位列全省第四，凸显出老工业城市转型发展的强劲动能。 一、政策机制创新激发企业技改活力 自贡市经济和信息化局围绕补链强链、智能制造等领域实施“百企改造”行动，动态管理100个重点技改项目。通过印发《工业技改项目核准备案办事指南》，将审批流程压缩为“一站式”办理，上半年累计完成技改项目备案264件，备案项目投资额同比增幅超130%。同步推出最高400万元财政补助政策，并积极争取省级专项资金支持，上半年获得中省技改资金5898万元，同比增长57%。 二、重点领域投资驱动产业结构优化 公开资料显示，自贡市技改投资集中在化工、机械制造、新材料等传统优势产业。其中，节能环保改造与数字化升级项目占比超六成，如某大型化工企业通过技改实现能耗降低18%。另据四川省统计局数据，自贡高技术制造业投资占比同比提升9个百分点，表明技改投资正从产能扩张向质量提升转变。 三、区域协同发展放大产业集群效应 自贡市将技改与成渝地区双城经济圈建设相结合，推动装备制造等产业跨区域协作。川南经济区联席会议信息显示，上半年自贡与宜宾、泸州等地共建的5个产业链技改项目已落地，带动上下游企业协同升级。这种“链式技改”模式被省工业和信息化厅列为典型案例。 四、长效服务机制巩固转型升级成果 自贡市建立技改项目全周期跟踪服务制度，组建专家团队驻点解决技术难题。国家发展改革委官网转载的简报指出，该市通过“技改服务包”为企业提供诊断评估、融资对接等支持，目前已有73个项目进入竣工投产阶段，预计年新增产值超50亿元。

  2025-07-14

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